Туризм

Каждый регион по-своему развивает и поддерживает сельский туризм на своих территориях. Например, в Рязанской области разработали методическое пособие для турфирм и частных предпринимателей по организации отдыха на селе в частном секторе. В этом методическом пособии есть ответы на вопросы, которые задают и посетители нашего сайта.

Описание продукта, которое содержит методичка, в принципе очень простое: Сдача в аренду пустующих домов, комнат, этажей собственного дома с минимальной меблировкой и наличием хозяйственных средств. Организация дополнительных услуг - баня, шашлыки, рыбалка, катание на лошадях, кормление животных, помощь в сельхозработах и т.д. Как обязательное условие – нахождение гостевого дома в сельской местности или в малых городах без промышленной и многоэтажной застройки.

Интересны содержащиеся в методичке советы по гостеприимству, которые описывают что надо, а чего нельзя делать хозяину гостевого дома.

НАДО: чтобы отдыхающий чувствовал себя легко и непринужденно как дома; обслуживать отдыхающего как особого гостя и предоставить ему чуть больше услужливости, чем может быть необходимо; знать свой район, предлагая дополнительную информацию о местной продукции и ремеслах, культурных достопримечательностях, местных преданиях и событиях;показать жизнь в деревне; гордиться своим домом, старыми постройками, домашними животными, семьей.
НЕЛЬЗЯ: создавать впечатление, что интерес представляют только деньги гостей; необходимо дать почувствовать гостям, что им предоставляется только все самое лучшее, что они получают то, что ожидали за свои деньги, тогда они приедут в следующий раз; создавать впечатление, что вы делаете гостю одолжение, позволив потратить свои деньги; допускать, чтобы гость скучал; жаловаться на погоду, правительство и на все то, что нам неподвластно; пренебрежительно отзываться о соседях и местных жителях; стыдиться чего-либо в доме или на участке.

Рязанские чиновники от туризма провели исследование рынка и, исходя из результатов, выработали маркетинговую стратегию развития сельского туризма. Результаты исследования показали, что люди готовы платить от 500 до 1000 рублей в сутки за проживание с питанием. Из предпочитаемых видов отдыха большинство респондентов указали охоту, рыбалку и гастрономический туризм («баня-шашлыки»). Люди старшего возраста больше интересуются историческими и культурными достопримечательностями.

Наиболее востребованный срок проживания в сельской местности составляет 5-10 дней, на втором месте – 2 дня или так называемые «туры выходного дня». Наиболее предпочтительное время отдыха – лето. на втором месте - зима.

Следует обратить внимание на то, что интерес опрошенных к народным промыслам и технологиям производства сельскохозяйственной продукции (наблюдение за процессами в фермерском хозяйстве) оказался весьма незначительным. Но это касается городского населения Рязанской области и Московского региона, среди которых проводился опрос, к интуристам эти данные не относятся.

Правовые моменты организации гостевых домов

Очень важно, что в разделе «Особенности формирования туристического продукта» методического пособия даны рекомендации по юридическим основам организации гостевых домов. В частности, для организации гостевого дома необходима регистрация предпринимательской деятельности в налоговой инспекции по месту нахождения гостевого дома. Методичка гласит, что для содержания гостевого дома хозяину достаточно получить статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Создание общества с ограниченной ответственностью (ООО), акционерного общества (ЗАО, ОАО) для содержания гостевого дома не эффективно из-за малых объемов дохода, сезонности прибытия клиентов, необходимости вести налоговую отчетность.

Методическое пособие рекомендует зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица кому-либо из совершеннолетних членов семьи, желательно, чтобы это был один из совладельцев жилья. Этот человек будет юридически отвечать перед налоговой инспекцией за финансовые результаты своей деятельности, регулярно предоставлять отчетность по доходам и уплате налогов, нести ответственность за санитарные и противопожарные условия проживания и питания гостей.

В российских нормативных документах, посвященных туризму и средствам размещения, услуги гостевых домов не рассматриваются. Правда, в одном из последних ГОСТов Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», введенном в действие 1 января 1999 г., упомянуты гостиницы квартирного типа и меблированные комнаты (п. 4.1.1.1.), а также индивидуальные средства размещения: квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые внаем (п. 4.1.2). К ним применяются те же требования, что и к гостиницам в традиционном их понимании.

Возможность использования своего имущества для занятия предпринимательской деятельностью гарантирована каждому гражданину частью 1 статьи 34 Конституции РФ. Это право конкретизировано в Гражданском кодексе РФ. Так, статья 685 Гражданского кодекса РФ предоставляет владельцу жилой площади право сдавать ее внаем по договору поднайма. Это возмездный договор, то есть приносящий доход владельцу жилья. В соответствии с частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ право на предпринимательскую деятельность без образования юридического лица появляется у гражданина с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Роль туроператора в сельском туризме

В целях продвижения своих услуг методическое пособие рекомендует владельцам гостевого дома заключить договор на размещение гостей с одним или несколькими туроператорами, в данном случае, Рязанской области, работающими на внутреннем туризме. Желательно включать свои предложения в различные путеводители, каталоги и базы данных, например, размещенные в Интернете.

Текст методического пособия гласит, что на основании действующего законодательства, туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик). Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).

(Более подробно о сути деятельности туроператора можно прочитать в полном тексте методического пособия по ссылке внизу текста).

Методичка содержит также сведения о практических основах организации гостевого дома. В частности, рекомендовано начать комплектование номеров гостевого дома с самого необходимого, а потом уже, со временем, поняв, что именно нужно туристам, доукомплектовать.

По условиям проживания в методическом пособии существуют следующие разумные рекомендации: кровать, пол, двери, окна не должны скрипеть. Оборудование и инвентарь не должны издавать неприятных запахов. Желательно, чтобы комната для гостей была обставлена с учетом гармоничного сочетания цветов и форм мебели и предметов. Излишняя роскошь не нужна, особенно если она контрастирует с плохой работой санузла, отсутствием горячей воды, низкой температурой в жилище.
Владельцам гостевого дома рекомендуется иметь несколько комплектов постельного белья и набор полотенец. При заселении клиент получает комплект чистого отглаженного белья без посторонних запахов. Желательно, чтобы постель перед приездом гостей была подготовлена.

Также методичка содержит общие требования к оборудованию гостевого дома, рекомендуемые требования по набору помещений для проживающих, рекомендации по обустройству жилой комнаты и спального места, требования по набору услуг в гостевом доме.

Кроме того, методическое пособие описывает основы управления гостевым домом, начиная с персонала и юридического оформления прибывающих гостей, заканчивая организацией самого проживания и его безопасности, питания, а также решения возможных конфликтных ситуаций.

Затронуты в тексте и вопросы формирования цены на услуги в гостевом доме. Цена должна включать: стоимость сырья (продуктов для приготовления пищи и пр.), текущие расходы на производство, реализацию и продвижение услуг, прибыль, а также косвенные налоги по отдельным видам услуг (НДС, акцизы, таможенные пошлины и пр.).
Принципы определения цены: цена должна возместить владельцу дома затраты и обеспечить такой размер прибыли, который позволит ему работать по принципу самофинансирования; цена должна соответствовать спросу на данные услуги, который во много определяется сезонностью; цена должна быть гибкой.

Есть и советы по продвижению услуг гостевого дома. В частности, одними из факторов успеха называются знание своего потенциального клиента, уникальность предложения и его постоянство.

Методическое пособие также описывает категории гостевых домов – от сельского дома, до усадьбы и кемпинга, а также категории качества обслуживания туристов.
Думается, что методическое пособие, разработанное Управлением туризма Рязанской области, может быть полезно жителям и других регионов, поскольку советы в нем даны универсальные и со спецификой местности или местного законодательства не связаны.

Полностью с текстом методического пособия вы можете ознакомиться по ссылке: http://www.rtourism.ru/214/